随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用，政府行业需要进行电子政务建设，电子政务建设已成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素；电子政务建设是推动国民经济和社会信息化的龙头工程，是引领政府管理体制变革的创新工程；电子政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。

20世纪80年代以来，中国政府投入了几千亿资金进行电子政务建设，特别是“两网、一站、四库、十二金”等大型项目的阶段化建设，我国电子政务建设已经取得了初步成效，政府管理和公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府的信息服务需求日趋迫切，规范化电子政务建设、运维和管理也成为人们关注的热点问题。

随着电子政务的不断建设和应用， IT系统管理的范围也越来越大，包括网络、服务器、数据库、应用系统、桌面系统等。如何使政府行业IT系统稳定、可靠、安全地运行，提高整体运行效率，政府行业IT运维管理成为令人关注的热点话题。目前各级政府部门有规划有步骤的建设统一运行管理平台，引入基于ITIL理念，集中、统一的监控平台和智能的运维系统，对重要网络系统、应用系统及相关的资源进行集中而统一的管理，从全局把握整体状况，维护一个可以长期安全、可靠、持续运行的运行环境，从而保证政府部门业务的正常运行。

当前我国的电子政务已经进入了以建设为主，到逐步过渡为建设和运维管理并重的新阶段。加强电子政务系统的管理运维，使其长效稳定的运行，已经成为我国电子政务建设中一个迫在眉睫必须解决的关键问题。电子政务建设工作也逐渐由技术驱动转变为业务驱动，这就需要利用新的方法论指导工作，解决转型阶段面临的矛盾。

ITIL，全称Information Technology Infrastructure Library（信息技术基础架构库）起源于英国政府部门，经过不断实践和完善，成为指导全球电子政务领域推进运行维护体系建设和日常操作管理的首要标准和“最佳实践”参照。2008年，北京市提出的奥运信息安全保障任务在提高电子政务的信息安全保障水平的同时也促进了各责任单位对于电子政务中IT系统运维的变革，通过与实际电子政务系统特点以及目前政府工作模式的结合在一定程度上取得了良好的效果。

基础运行环境作为电子政务技术总体框架中的基础层，对于电子政务建设的发展起着重要作用。随着ITIL等运维管理理念的逐步深入，电子政务的IT服务已经慢慢向规范化和流程化方向发展，并形成自己独特的风格。同时，它还将和电子政务绩效、政府部门改革等关联，共同促进政府管理和服务水平的不断提升。

政府行业的IT系统一般都属于规模庞大，包括省、市、县三级网络架构，同时电子政务整合了各级政府的信息资源，加快了职能转变，建立政府网站群。为此，从Web网站到网络系统，从政务职能到网上办公都需要IT系统的有力支撑，通过ITIL管理流程全面提高省级政府IT系统管理效率，保障其正常运转，使之成为真正服务于百姓的政府网站，全面提升电子政务服务水平。简言之，政府行业需要全方面的IT运维解决方案，基础设施、职能服务以及网上办公等都需要得到有效管理。

电子政务已经成为政府快速办理业务的一个重要手段，网络的快捷已经大大提高了政务办公的效率，也节省了办事人员的时间，一旦系统发生中断，将会给民众带来大大的不便，为了保证政务系统的稳定运行，一套遵循ITIL的IT运维管理平台能为电子政务系统的高效稳定运行提供有力的保障。

凭借北京广通信达科技有限公司多年扎根于政府行业的实施经验，广通公司自主研发了从底层监控到上层IT运维管理的一体化IT运维管理解决方案，通过Broadview系统架构图可以看出，整个框架体系涵盖了三个技术功能体系，其中面向设备监管体系，通过Broadview NCC网络管理中心、Broadview BCC应用管理中心、Broadview FCC流量管理中心，Broadview OCC操作管理中心等系统，基于统一事件管理平台，自动收集、过滤、关联和分析各种管理功能产生的故障事件，实现对网络、主机、存储设备、安全设备、数据库、中间件、机房环动力境及应用软件等IT资源的全面监控管理，帮助运维管理人员快速定位和处理故障；面向管理流程、制度和人员体系，通过Broadview COSS系列产品，基于工作流引擎和数据仓库等技术，实现ITIL流程、服务管理、服务级别管理、绩效考核等功能；

运行服务层是整个系统呈现，是运维管理平台的人机交互接口，Broadview COSS系统集中运行展现提供集中的直观的监控呈现、快速发现和分析各类运行隐患，提供了运行一览、网络拓扑、业务拓扑、负载分析、告警台、统计分析等多种监测视图，通过集中化的Portal门户来有机的组合各种视图，为不同角色的人员提供完整的运维管理工作界面。运维服务管理层将人、技术与流程进行有效地融合，实现日常运维工作的自动化、信息化和标准化。

广通信达IT运维管理平台通过统一资源库实现了所有资源的有机融合，同时系统提供了单点登录和统一认证的支持，确保从上到下的操作必须经过统一登录认证和审计。平台通过系统数据交换接口，建立多层系统部署的数据交换，同时也可以和异构系统集成，通过分布式数据采集接口可以实现数据的远程采集。

广通信达自上而下的IT运维管理平台能为IT服务管理提供足够的管理元素，帮助管理者从不同的角度、不同层面去了解系统运维状况，为领导决策提供科学依据，同时生成多种工作记录，帮助客户领导对IT运维管理人员的绩效进行客观的评估，实现对IT服务基础支撑系统的透彻管控。

基础监测层和运行服务层通过统一的资源库和子系统接口来进行有机的融合，同时系统提供了单点登录和统一认证的支持，确保从上到下的操作是必须经过统一登录认证和操作审计。其他集成接口系统包括系统数据交换接口和分布式数据采集接口，通过系统数据交换接口，可以建立多层系统部署的数据交换，同时也可以和异构系统集成，通过分布式数据采集接口可以实现数据的远程采集。

北京广通信达公司的Broadview IT运维管理系统是集网络设备、网络、应用、安全、终端、服务和运维管理功能于一体的平台级IT运维系统，其一体化、层次化的架构体系符合下一代综合IT架构管理的发展趋势。它的设计遵循 FCAPS、eTOM、ITIL等国际规范，及大型软件系统设计所必须满足的层次化、模块化、分布式、标准化以及多线程的基本要求，提供了全面的、细粒度的平台监测能力，同时系统有强大的扩展性和二次接口，支持和国外主流管理厂商信息对接，进一步增强用户环境下IT管理的集成度。此外，Broadview平台面向运行管理的功能，遵循业界公论的ITIL服务管理标准，从先进管理流程和理念出发帮助用户梳理和完善IT运维管理规范，为用户量身搭建全面监控和运行管理一体化的综合运维管理平台。

IT运维管理的最终目标是实现业务与技术的融合，Broadview IT运维管理解决方案紧扣业务部门与IT部门融合要求，提供业务与技术沟通和连接的平台，将业务部门与IT部门紧密结合在一起，能够帮助用户持续提高业务部门和客户的满意度，为客户的IT服务管理做出贡献，提高行业用户的核心竞争力。